Foto: Francisco Cepeda/Governo de São Paulo
Manifestação da Procuradoria-Geral da República considera o modelo constitucional, mas aponta ilegalidade no pagamento de gratificações extras a policiais com recursos da educação.
A Procuradoria-Geral da República (PGR) enviou ao Supremo Tribunal Federal (STF) um parecer favorável à manutenção do programa de escolas cívico-militares instituído pelo governo de São Paulo. No entanto, o órgão impôs uma ressalva determinante: o pagamento de gratificações extras a policiais militares que atuam nessas unidades foi considerado irregular.
O Modelo em Xeque
O parecer, assinado pelo procurador-geral Paulo Gonet, surge no âmbito de ações que questionam a constitucionalidade do projeto paulista. Para a PGR, a presença de militares na gestão administrativa e de disciplina das escolas não fere a Constituição Federal, desde que a parte pedagógica permaneça sob responsabilidade exclusiva de profissionais da educação.
Contudo, o ponto de discórdia reside na Remuneração Extra. O governo estadual previa o pagamento de uma gratificação por desempenho aos PMs da reserva que atuassem no programa.
Por que o pagamento foi barrado?
Segundo o entendimento da PGR, o uso de verbas destinadas à educação para pagar bônus a policiais militares configura um desvio de finalidade. Os principais argumentos são:
Verba Carimbada: Recursos do orçamento da Educação devem ser aplicados estritamente em atividades de ensino e manutenção escolar.
Natureza da Função: Como os policiais não exercem funções de magistério ou suporte técnico-pedagógico direto, não poderiam ser beneficiados por gratificações do setor educacional.
Isonomia: A medida poderia criar distorções salariais dentro da própria corporação e no funcionalismo público.
O que acontece agora?
A manifestação da PGR não tem poder de decisão final, servindo como uma orientação jurídica para os ministros do STF. O relator do caso no Supremo deverá levar esse parecer em conta ao elaborar seu voto. Caso o entendimento prevaleça, o governo de São Paulo poderá manter o modelo das escolas, mas terá que reformular a forma de custeio dos profissionais de segurança envolvidos.

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